農業產業

2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》(2015年2月1日)

圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度。圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革。圍繞做好“三農”工作，加強農村法制建設。

農業部：《關于扎實做好2015年農業農村經濟工作的意見》(2015年2月4日)

毫不放松抓好糧食生產，穩步推進農業結構調整。提高農產品質量安全和農業科技運用水平，加快轉變農業發展方式。推進農業標準化生產。完善強農惠農政策，加強農業法治建設，鼓勵利用財政資金撬動金融保險支農。爭取資金用于金融支農試點。

農業部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、國土部、國務院法制辦、國家檔案局：

《關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》(2015年2月11日)

在穩步擴大試點的基礎上，用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。2015年繼續擴大試點范圍，在2014年進行3個整省和27個整縣試點的基礎上，再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個省(區)開展整省試點。其他省(區、市)根據本地情況，擴大開展以縣為單位的整體試點。

國務院：《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》(2015年3月23日)

推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展，加快形成綜合性、規?；?、可持續的為農服務體系，在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節為農民提供便利實惠、安全優質的服務。

財政部、農業部：《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》(2015年5月22日)

一是在全國范圍內調整20%的農資綜合補貼資金用于支持糧食適度規模經營。二是選擇部分地區開展農業“三項補貼”改革試點。試點的主要內容是將農業“三項補貼”合并為“農業支持保護補貼”,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。

農業部、國家發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環境保護部、水利部、國家林業局：《全國農業可持續發展規劃(2015-2030年)》(2015年5月28日)

規劃綜合考慮各地農業資源承載力、環境容量、生態類型和發展基礎等因素，將全國劃分為優化發展區、適度發展區和保護發展區等三大區域，因地制宜、梯次推進、分類施策。

財政部：《農業綜合開發推進農業適度規模經營的指導意見》(2015年6月2日)

加大對農產品流通環節扶持力度，支持農業產業化龍頭企業發展倉儲及冷鏈物流設施，向鄉鎮和農村延伸生產營銷網絡。探索對農產品電子商務的支持政策，支持企業建立電子商務平臺及信息化建設。發揮供銷社的優勢，與農民開展合作式、訂單式生產經營服務，搞好產銷對接，農社對接，提高服務的規?；?。

農業部：《全國農產品產地市場綱要》和《中國農產品批發市場發展研究報告》(2015年6月17日)

綱要：重點明確產地市場發展布局。提出“四個銜接”。即產地市場發展要與現代農業體系發展相銜接；產地市場布局要與農產品優勢區域布局相銜接；產地市場建設要與一二三產業發展相銜接；產地市場要著重推進農業品牌戰略實施相銜接。重點是不同地區、不同產品三級市場體系(全國性、區域性、田頭)的布局條件、布局依據和實現功能。

國務院辦公廳：《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》(2015年6月21日)

支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業，通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺，可以促就業、增收入，打開新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。

國家農業綜合開發辦公室：《關于調整和完善農業綜合開發扶持農業產業化發展相關政策的通知》(2015年6月30日)

產業化經營項目由省級農發機構組織項目申報和審核批復。經有權部門認定或登記的專業大戶、家庭農場、社會化服務組織等新型農業經營主體，可納入產業化經營項目扶持范圍，不受獨立法人資格條件的限制。單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度，單個貸款貼息項目的貸款額度一般不高于1億元人民幣。

國務院：《關于加快轉變農業發展方式的意見》(2015年8月7日)

把轉變農業發展方式作為快推進農業現代化的根本途徑，以發展多種形式農業適度規模經營為核心，以構建現代農業經營體系、生產體系和產業體系為重點，著力轉變農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，推動農業發展由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來。

農機機械化管理司：《主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》(2015年8月17日)

到2020年，力爭全國農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，其中三大糧食作物耕種收綜合機械化水平均達到80%以上，機械化植保防治、機械化秸稈處理和機械化烘干處理水平有大幅度提升。在主要農作物的優勢生產區域內，建設500個左右率先基本實現生產全程機械化的示范縣；在有條件的省份整省推進，率先基本實現全省(自治區、直轄市)主要農作物生產全程機械化。

國務院：《國務院關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》(2015年8月24日)

按照所有權、承包權、經營權三權分置和經營權流轉有關要求，以落實農村土地的用益物權、賦予農民更多財產權利為出發點，深化農村金融改革創新，穩妥有序開展“兩權”抵押貸款業務，有效盤活農村資源、資金、資產，增加農業生產中長期和規?；洜I的資金投入，為穩步推進農村土地制度改革提供經驗和模式，促進農民增收致富和農業現代化加快發展。

國務院：《國務院關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的意見》(2015年8月28日)

推進城鄉流通網絡一體化。統籌規劃城鄉商業網點的功能和布局，提高流通設施利用效率和商業服務便利化水平。整合商務、供銷、郵政等各方面資源，加強農村地區商業網點建設。加強對貧困地區、民族地區、邊疆地區和革命老區市場建設的支持，保障居民基本商業服務需要。

建設重要商品追溯體系。堅持政府引導與市場化運作相結合，以食用農產品、食品、藥品以及其他對消費者生命健康有較大影響的商品為重點，利用物聯網等信息技術建設來源可追、去向可查、責任可究的信息鏈條，逐步增加可追溯商品品種。

商務部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業部、人民銀行、稅務總局、質檢總局、國家標準委、供銷合作總社等10部門：《全國農產品市場體系發展規劃》(2015年9月1日)

根據我國各地經濟社會、交通區位、人口分布、農產品流通基礎等因素，結合“一帶一路”建設、長江經濟帶、京津冀協同發展等國家戰略部署和全國主要商業功能區、農產品優勢產銷區分布，在全國農產品生產、集散和消費集中區域布局100個左右全國骨干農產品批發市場和8個市場集群，依托市場集群形成“三縱三橫”的全國農產品流通骨干網絡，與區域農產品流通網絡相對接，形成全國網與區域網相結合、公益性和市場化相結合、實體網與虛擬網相結合、批發網絡與零售網絡相結合的全國農產品市場體系。

農業部、共青團、人社部：關于開展農村青年創業富民行動的通知(2015年10月28日印發)

深入貫徹落實黨中央、國務院關于創業創新一系列方針政策，以促進農村青年創業就業、帶動農民增收致富為目標，以農村青年為主體，以縣(市)鄉(鎮)為重點區域，支持農村青年創辦領辦家庭農場、農民合作社和小微企業等市場主體，發展設施農業、規模種養業、農產品加工業、民俗民族工藝產業、休閑農業與鄉村旅游、農產品流通與電子商務、養老家政服務、生產資料供應服務等農村一二三產業，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，加強政策扶持、產業指導和創業服務，加快形成有利于農村青年創業的良好氛圍，讓千千萬萬農村青年創業者活躍起來，以產業促創業、創業促增收、創新促發展，成為創業興業、致富一方的新型農民，為推進農業強、農村美、農民富和全面建成小康社會提供有力支撐。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化農村改革綜合性實施方案》(2015年11月2日)

到2020年，農村各類所有制經濟尤其是農村集體資產所有權、農戶土地承包經營權和農民財產權的保護制度更加完善，新型農業經營體系、農業支持保護體系、農業社會化服務體系、農業科技創新體系、適合農業農村特點的農村金融體系更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立，農村社會治理體系和農村基層組織制度更加完善，農民民主權利得到更好保障，農業農村法律法規進一步完善并加強，農村基層法治水平進一步提高，農業現代化水平和農民生活水平進一步提升，農村經濟社會發展更具活力。

互聯網、電子商務、大數據領域

《2015年中央政府政府工作報告》(2015年3月17日)

李克強總理首次提出制定“互聯網+”行動計劃。

商務部辦公廳：《2015年電子商務工作要點》(2015年4月3日)

主動適應經濟發展新常態，落實“互聯網+”行動計劃，發揮電子商務拓市場、促消費、帶就業、穩增長的重要作用，突出創新驅動，促進轉型升級，統籌考慮國內國際兩個市場。

國務院：《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(電商國八條)(2015年5月4日)

推動轉型升級，創新服務民生方式，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，積極發展農村電子商務，創新工業生產組織方式，推廣金融服務新工具，規范網絡化金融服務新產品。

商務部：《“互聯網+流通”行動計劃》(2015年5月13日)

提出將培育200個電子商務進農村綜合示范縣、創建60個國家級電子商務示范基地、培育150家國家級電子商務示范企業、推動建設100個電子商務海外倉、指導地方建設50個電子商務人才培訓基地。

海關總署：《海關總署關于調整跨境貿易電子商務監管海關作業時間和通關時限要求有關事宜的通知》(2015年5月11日)

海關將對跨境電商的監管將實現全年(365天)無休日的作業時間。此外，海關還設下了貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續的通關時限要求。

質檢總局：《關于進一步發揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發展的意見》(2015年5月14日)

1.建立跨境電子商務清單管理制度；2.建跨境電子商務風險監控和質量追溯體系；3.持續創新電子商務檢驗檢疫監管模式；4.實施跨境電子商務備案管理；5.加強跨境電子商務的信息化建設。

工信部：推14條舉措推進網絡提速降費(2015年5月15日)

14條舉措體現在加快基礎設施建設，大幅提高網絡速率方面，有效降低網絡資費、持續提升服務水平方面，完善配套支持政策、強化組織落實方面。

國務院辦公廳：《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》(2015年6月20日)明確了跨境電子商務的主要發展目標，特別是提出要培育一批公共平臺、外貿綜合服務企業和自建平臺，并鼓勵國內企業與境外電子商務企業強強聯合。給出政策支持，包括優化配套的海關監管措施;完善檢驗檢疫監管政策措施;明確規范進出口稅收政策;完善電子商務支付結算管理;提供積極財政金融支持等。

國務院：《“互聯網+”行動指導意見》(2015年6月24日)

明確了推進“互聯網+”，促進創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能等若干能形成新產業模式的重點領域發展目標任務，并確定了相關支持措施。

國務院：《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(2015年7月4日)

明確了11項重點行動。分別是“互聯網+”創業創新；“互聯網+”協同制造；“互聯網+”現代農業；“互聯網+”智慧能源；“互聯網+”普惠金融；“互聯網+”益民服務；“互聯網+”高效物流；“互聯網+”電子商務；“互聯網+”便捷交通；“互聯網+”綠色生態；“互聯網+”人工智能。

商務部等19部門：《關于加快發展農村電子商務的意見》(2015年8月21日)

爭取到2020年，在全國培育一批具有典型帶動作用的農村電子商務示范縣。電子商務在降低農村流通成本、提高農產品商品化率和農民收入、推進新型城鎮化、增加農村就業、帶動扶貧開發等方面取得明顯成效，農村流通現代化水平顯著提高，推動農村經濟社會健康快速發展。

國務院：《促進大數據發展行動綱要》(2015年9月5日)

開啟大眾創業、萬眾創新的創新驅動新格局。形成公共數據資源合理適度開放共享的法規制度和政策體系，2018年底前建成國家政府數據統一開放平臺，率先在信用、交通、醫療、衛生、就業、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農業、環境、安監、金融、質量、統計、氣象、海洋、企業登記監管等重要領域實現公共數據資源合理適度向社會開放，帶動社會公眾開展大數據增值性、公益性開發和創新應用，充分釋放數據紅利，激發大眾創業、萬眾創新活力。

農業部、發改委、商務部：《推進農業電子商務發展行動計劃》(2015年9月23日)

到2018年，農業電子商務基礎設施條件明顯改善，制度體系和政策環境基本健全，培育出一批具有重要影響力的農業電子商務企業和品牌，電子商務在農產品和農業生產資料流通中的比重明顯上升，對完善農產品和農業生產資料市場流通體系、提升消費需求、繁榮城鄉經濟的作用顯著增強。

國務院辦公廳：《關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》(2015年9月29日)

新一代信息技術加速發展，技術驅動下的商業模式創新層出不窮，線上線下互動成為最具活力的經濟形態之一，成為促進消費的新途徑和商貿流通創新發展的新亮點。大力發展線上線下互動，對推動實體店轉型，促進商業模式創新，增強經濟發展新動力，服務大眾創業、萬眾創新具有重要意義。

扶貧政策

習近平：強調堅決打好扶貧開發攻堅戰(2015年1月24日)

2015年中央《一號文件》(2015年2月1日)

增加農民收入，要大力推進農村扶貧開發，扶貧項目審批權原則上要下放到縣，省市切實履行監管責任。

習近平：用組合拳確保打贏扶貧開發攻堅戰(2015年5月27日)

習近平：扶貧開發“貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準”(2015年6月18日)

財政部、商務部：20億專項資金扶持老區電子商務(2015年7月6日)

財政部、商務部公布2015年電子商務進農村綜合示范工作的200個示范縣名單，計劃安排20億專項資金進行對口扶持，發展當地農村電子商務。

商務部：第二批電子商務進村示范縣倍增每縣1850萬(2015年7月24日)

2015年每個示范縣將獲得1850萬元的財政資金。年底將對這些示范縣進行績效評估，對評估合格的縣，2016年繼續安排資金150萬；評估不合格的將收回全部財政資金。

財政部：財政撥20億元支持農民專業合作組織發展(2015年7月29日)

中央財政已撥付20億元資金專項用于支持農民專業合作組織發展，旨在促進加快構建新型農業經營體系，不斷提高農民組織化程度。

國務院：要求借助電商精準扶貧(2015年9月14日)

國務院扶貧辦國際合作與社會扶貧司巡視員曲天軍近日表示，將電子商務納入扶貧開發體系，能有效提高扶貧績效，國務院扶貧辦將著力推進電商扶貧工程。

農業物流領域

交通運輸部、農業部、供銷合作總社、國家郵政局：《關于協同推進農村物流健康發展、加快服務農業現代化的若干意見》(2015年3月16日)

提升農村物流信息化水平，加快縣級農村物流信息平臺建設。完善鄉村農村物流信息點服務功能。提升農村物流企業的信息化水平。加快農村物流企業與商貿流通企業、農資經營企業、郵政和快遞企業信息資源的整合，鼓勵相關企業加強信息化建設，推廣利用條形碼和射頻識別等信息技術，逐步推進對貨物交易、受理、運輸、倉儲、配送全過程的監控與追蹤，并加快企業與農村物流公共信息平臺的有效對接。鼓勵農村物流企業積極對接電子商務，創新O2O服務模式。

國務院辦公廳關于同意在上海等9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點的復函(2015年7月29日)

探索建立創新驅動的流通發展機制。支持電子商務企業拓展業務領域和范圍，創新電子商務發展模式，完善政府監管方式，營造有利于電子商務發展的良好環境。支持電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式相互融合，促進線上線下互動發展，創新批發、零售供應鏈管理，推動傳統流通企業加快轉型升級。探索建立流通基礎設施發展模式。對于公益性農產品批發市場建設，通過多種形式建立投資保障、運營管理和監督管理機制，增強應對突發事件和市場異常波動的功能。

發改委：《關于加快實施現代物流重大工程的通知》(2015年8月3日)

物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業，引領社會資本重點投向與“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶、自貿區等國家戰略相匹配的物流工程。農產品物流工程：重點是建設大宗鮮活農產品產地預冷、冷藏保鮮、冷鏈運輸等設施。電子商務物流工程：重點是電子商務倉儲配送基地、與跨境電子商務相關的快遞轉運中心建設等。

國務院：《關于促進快遞業務發展的若干意見》(2015年10月23日)

到2020年，基本建成普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的快遞服務體系，形成覆蓋全國、聯通國際的服務網絡。產業規模躍上新臺階?？爝f市場規模穩居世界首位，基本實現鄉鄉有網點、村村通快遞，快遞年業務量達到500億件，年業務收入達到8000億元。企業實力明顯增強。快遞企業自主航空運輸能力大幅提升，建設一批輻射國內外的航空快遞貨運樞紐，積極引導培育形成具有國際競爭力的大型骨干快遞企業。服務水平大幅提升。寄遞服務產品體系更加豐富，國內重點城市間實現48小時送達，國際快遞服務通達范圍更廣、速度更快，服務滿意度穩步提高。綜合效益更加顯著。年均新增就業崗位約20萬個，全年支撐網絡零售交易額突破10萬億元，日均服務用戶2.7億人次以上，有效降低商品流通成本。

農村金融領域

人民銀行：《關于做好個人征信業務準備工作的通知》(2015年1月5日)

培育社會征信機構，是貫徹落實黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設、建立健全社會征信體系等一系列方針政策的重要舉措，對于規范發展征信市場、服務實體經濟具有積極意義?！锻ㄖ芬笾ヂ樾庞霉芾碛邢薰?、騰訊征信有限公司等八家機構(后附名單)做好個人征信業務的準備工作，準備時間為六個月，征信機構要嚴格按照《征信業管理條例》和《征信機構管理辦法》進行準備和完善，達到相關法律法規要求，切實做到依法合規。其中涉及8家征信機構：芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鵬元征信有限公司、中誠信征信有限公司、中智誠征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司、北京華道征信有限公司。

人民銀行：《關于推動移動金融技術創新健康發展的指導意見》(2015年1月13日)

《指導意見》強調移動金融是豐富金融服務渠道、創新金融產品和服務模式、發展普惠金融的有效途徑和方法。推動移動金融在各領域的廣泛應用，有利于拓展金融業服務實體經濟的深度和廣度，明確了移動金融技術創新健康發展的方向性原則，即遵循安全可控原則、秉承便民利民理念、堅持繼承式創新發展、注重服務融合發展。

央行聯合銀監會、證監會、保監會：《關于金融支持南疆四地州經濟發展和社會穩定的意見》(2015年2月12日)(扶貧金融政策)

《意見》共分六部分二十二條，分別從加大金融政策支持力度，引導擴大信貸投放；深化間接融資，提升金融服務水平；培育發展金融市場，擴大直接融資；支持保險業發展，提高保障水平；加快金融創新，落實向西開放戰略；加快基礎設施建設，優化金融生態環境等方面支持南疆地區經濟發展和維護社會穩定。提出對南疆四地州實施差異化的信貸政策、完善金融扶貧開發政策和薄弱環節的金融服務、支持南疆企業通過多層次股權市場融資、擴大債券融資規模、大力發展農業保險、推進跨境人民幣業務和外匯管理業務創新，并在支付環境、國庫服務、征信體系、反恐怖融資、貨幣發行、人才成長激勵等方面給予更多支持。

中國人民銀行等十部委發布《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(2015年7月18日)

《指導意見》按照“鼓勵創新、防范風險、趨利避害、健康發展”的總體要求，提出了一系列鼓勵創新、支持互聯網金融穩步發展的政策措施，積極鼓勵互聯網金融平臺、產品和服務創新，鼓勵從業機構相互合作，拓寬從業機構融資渠道，堅持簡政放權和落實、完善財稅政策，推動信用基礎設施建設和配套服務體系建設；按照“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的原則，確立了互聯網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托和互聯網消費金融等互聯網金融主要業態的監管職責分工，落實了監管責任，明確了業務邊界；堅持以市場為導向發展互聯網金融，遵循服務好實體經濟、服從宏觀調控和維護金融穩定的總體目標，切實保障消費者合法權益，維護公平競爭的市場秩序，在互聯網行業管理，客戶資金第三方存管制度，信息披露、風險提示和合格投資者制度，消費者權益保護，網絡與信息安全，反洗錢和防范金融犯罪，加強互聯網金融行業自律以及監管協調與數據統計監測等方面提出了具體要求。

人民銀行、發展改革委、銀監會、證監會、保監會、四川省人民政府會同中央農辦、財政部、國土資源部、住建部、農業部：《成都市農村金融服務綜合改革試點方案》(2015年7月22日)

成都市是全國首批統籌城鄉綜合配套改革試驗區，2009年以來在黨中央國務院的正確領導和相關部委大力支持下，按照國務院批復的總體方案，在建立農村產權制度、城鄉統一的公共服務制度以及探索城鄉一體化的金融改革發展等方面積極探索，成效較為顯著。在成都實施農村金融服務綜合改革，對探索符合新型城鎮化和農業現代化要求的金融改革創新，強化農村金融在農業增效、農村發展、農民增收中的積極作用將起到重要的示范帶動效應。

中國保監會：《互聯網保險業務監管暫行辦法》(2015年7月22日)

《暫行辦法》指出互聯網保險業務是指保險機構依托互聯網和移動通信等技術，通過自營網絡平臺、第三方網絡平臺等訂立保險合同，提供保險服務的業務；在風險管控上，不能確保客戶服務質量和風險管控的保險產品，保險機構應及時予以調整；此外，在經營條件、經營區域、信息披露、經營規則、監督管理等方面也都有提出明確的要求。

央行：《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法(征求意見稿)》(2015年7月31日)

《管理辦法(征求意見稿)》分為總則、客戶管理、業務管理、風險管理與客戶權益保護、監督管理、法律責任和附則七個部分對非銀行支付機構在網絡業務準入機制、業務范圍、業務性質、客戶準入與管理、業務管理、風險防范、客戶權益保障、監督管理等各方面進行了詳細規定，并向社會各界征求意見稿，被譽為最嚴第三方支付管理辦法意見稿。

最高人民法院：《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》(2015年8月6日)

該規定主要針對法院在審理民間借貸定義、借貸雙方的義務與責任、方式、合理的借貸利息等方面作了詳細的規定和法院審理判決依據，其中第二十二條規定：借貸雙方通過網絡貸款平臺形成借貸關系，網絡貸款平臺的提供者僅提供媒介服務，當事人請求其承擔擔保責任的，人民法院不予支持；網絡貸款平臺的提供者通過網頁、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據證明其為借貸提供擔保，出借人請求網絡貸款平臺的提供者承擔擔保責任的，人民法院應予支持。該項規定重新定義了網絡借貸(主要指P2P業務)的合法性，并指導網絡借貸業務趨向健康發展。隨著本規定公布施行后，最高人民法院于1991年8月13日發布的《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》同時廢止；最高人民法院以前發布的司法解釋與本規定不一致的，不再適用。

國務院：《關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(2015年8月13日)

國務院辦公廳：《關于加快融資租賃業發展的指導意見》(2015年9月7日)

2015年央行“雙降”時間表

1、2015年2月4日降準

2015年2月5日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，同時為進一步增強金融機構支持結構調整的能力，加大對小微企業、“三農”以及重大水利工程建設的支持力度，對小微企業貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點，對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。

2、2015年2月28日降準

自2015年3月1日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.35%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.5%，同時結合推進利率市場化改革，將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.2倍調整為1.3倍。

3、2015年4月19日降準

央行宣布自4月20日起下調各類存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點。對農信社、村鎮銀行等農村金融機構額外降低人民幣存款準備金率1個百分點，并統一下調農村合作銀行存款準備金率至農信社水平；對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款準備金率2個百分點；對符合審慎經營要求且“三農”或小微企業貸款達到一定比例的國有銀行和股份制商業銀行可執行較同類機構法定水平低0.5個百分點的存款準備金率。

4、2015年5月10日降準

央行宣布自2015年5月11日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.1%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.25%，同時結合推進利率市場化改革，將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.3倍調整為1.5倍；其他個檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。

5、2015年6月28日降準降息

定向降準：面向“三農”、“小微企業”、“財務公司”。中國人民銀行決定，自2015年6月28日起針對性地對金融機構實施定向降準。對“三農”貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行降低存款準備金率0.5個百分點。對“三農”或小微企業貸款達到定向降準標準的國有大型商業銀行、股份制商業銀行、外資銀行降低存款準備金率0.5個百分點。降低財務公司存款準備金率3個百分點，進一步鼓勵其發揮好提高和企業資金運用效率的作用。

降息：下調基金利率0.25個百分點。自2015年6月28日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業融資成本。其中，金融機構一年貸款基準利率下調0.25個百分點至4.85%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2%；其他個檔次貸款及基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。

6、2015年8月26日降準降息

降息：央行決定自2015年8月26日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業融資成本，其中金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.6%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.75%；其他個檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。同時，放開一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮動上限，活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮動上限不變。

降準：普降定降。央行決定2015年9月6日起，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時為進一步增強金融機構支持“三農”和小微企業的能力，額外降低縣域農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村金融機構準備金率0.5個百分點。額外下調金融租賃公司和汽車金融公司準備金率3個百分點，鼓勵其發揮好擴大消費的作用。

7、2015年9月6日降準

2015年9月6日起，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩適度增長。同時，為進一步增強金融機構支持“三農”和小微企業的能力，額外降低縣域農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村金融機構準備金率0.5個百分點。

8、2015年10月24日降準降息

下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低社會融資成本。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.35%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.5%；其他各檔次貸款及存款基準利率、人民銀行對金融機構貸款利率相應調整；個人住房公積金貸款利率保持不變。同時，對商業銀行和農村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限，并抓緊完善利率的市場化形成和調控機制，加強央行對利率體系的調控和監督指導，提高貨幣政策傳導效率。

自同日起，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩適度增長。同時，為加大金融支持“三農”和小微企業的正向激勵，對符合標準的金融機構額外降低存款準備金率0.5個百分點。

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